平安京城內的人矮將近一頭。

菅原道真的心情已經不似剛出城時那樣高昂了，這是他頭一次直面民生疾苦。他本以為平安京城內的底層百姓生活就已經夠困苦了，但平安京的百姓無論如何至少都能吃上飯——粟也好、稻也好，其他雜糧也好，至少在不是災年的時候是不用餓肚子的。