中新網遼寧新聞6月3日電(韓浩天)在沈陽大東區的基層治理版圖中，楊功涵是一個響亮的名字。作為民革沈陽市總支四支部主委、遼寧鼎泰律師事務所主任，他牽頭成立的 “老楊工作室” 如今已成為基層矛盾糾紛化解的 “金字招牌”。

　　依托大東區社會治安綜合治理中心平臺，聯動民革組織與統戰資源，這個由法律專業人士組成的團隊累計化解各類矛盾糾紛 3000 余件，用法治思維為基層社會治理破題，走出了一條民主黨派參與社會治理的創新之路。

　　兼具民革黨員與律師雙重身份的楊功涵，將 “為黨分憂、為民解難” 視為使命。2006 年起，他受聘擔任大東區委區政府信訪局法律顧問，在接訪中發現，許多群眾因法律知識欠缺陷入信訪困境。于是，在沈陽統戰部門以及大東區委區政府的鼓勵、支持和幫助下，他牽頭組建以民革黨員為主體的專業團隊“老楊工作室”。

　　作為團隊領頭人，楊功涵團隊創新推出 矛盾糾紛“五破五化” 工作法、社區基層社會治理“三重四調三目標”工作理念。堅持對涉法涉訴訴求引導法律途徑解決，對過高訴求以情、理、法結合柔性化解。

　　在處理某車輛管理所職工史某退休社保糾紛時，“老楊工作室”，義務提供法律援助，通過訴訟確認勞動關系，助其順利辦理退休；面對拆遷安置戶于某的百萬賠償訴求，他協調解決其子女就業問題，感動之余，促成雙方達成和解。

　　二十余年來，他提出數百件人大建議、政協提案，覆蓋民生保障、司法公正等領域，用專業力量為社會穩定 “筑牢防線”。

　　“老楊工作室”，這個由 100 余名律師、法學教授、信訪專家組成的團隊，構建起 “一室兩站一哨” 工作格局 —— 在大東區社會治安綜合治理中心、大東區信訪事務服務中心一樓大廳設接待室、調解室，在 100 多個社區設工作站，在矛盾集中區域設法律事務服務站，并組建 “應急流動哨” 依法調解突發糾紛。

　　老楊工作室” 的高效運轉，離不開大東區綜治中心與沈陽統戰體系的協同支撐。大東區綜治中心將工作室納入 “一站式” 矛盾調解機制，提供場地、數據資源支持，實現 “綜治中心吹哨、部門聯動報到” 的閉環處置。民革沈陽市委會與沈陽統戰部門通過《統一戰線全面振興新突破三年行動簡報》等方式，推廣經驗，協調各級資源助力工作室拓展服務場景。

　　這種 “專業力量 + 平臺整合 + 制度保障” 的模式，形成了獨特優勢：綜治中心的統籌協調能力讓跨部門聯動更高效，民革的界別優勢吸引法律人才深度參與，統戰平臺的資源整合推動經驗復制推廣。正如大東區綜治中心在貨拉拉司機欠薪糾紛調解中，通過工作室聯動司法所、派出所，以 “法律解讀 + 調解 + 跟蹤臺賬” 三步法實現矛盾化解，彰顯多元共治的治理效能。

　　從個人履職到團隊作戰，從單一調解到體系化治理，“老楊工作室” 的實踐，印證了民主黨派參與社會治理的獨特價值。在推進基層治理現代化的征程中，像楊功涵這樣的民主黨派人士正以專業所長融入基層社會治理鏈條，讓法治精神扎根基層，筑牢全面振興新突破的社會根基。(完)