“孝老敬親為本分，子女當盡贍養責”“舒心就業解民憂，精力財力均創優”……在阜新市諸多社區和村屯，這些居民公約和村規民約(簡稱“兩約”)雖短短幾句，卻涵蓋移風易俗、鄰里互助、環境衛生等方面，讀起來朗朗上口、通俗易懂，被居民們親切地稱為基層治理的“微法典”。當它從宣傳欄上的條文具象化到居民的日常生活中，便如同一股鮮活的力量，深度嵌入基層治理的肌理，涵養文明風氣。

　　德潤鄉風：鄉土人情里的文明新韻

　　彰武縣前福興地鎮徐家村腰窩堡組一戶整潔的院落，37歲的王微拾掇著農機零件，屋子里飄來煮餃子的香味。他指著后面窗戶擦得透亮的房子說：“把大伯接來住，就是覺得村規民約里‘尊老愛幼’不能只掛在墻上。”

　　五年前，王微夫妻看著獨居且身體欠佳的大伯生活不便，便和父母商量把后面的房子收拾收拾將年逾七旬的大伯接來同住。一家人一拍即合。“大伯生活有了照料，也能幫我們照看家，一家人其樂融融才是最幸福的。”王微媳婦這樣說。暮色漸濃時，王家小院歡聲笑語。

　　在徐家村胡家組，王紅丹剛給婆婆測完血壓，輕聲道：“挺好的，最近咱得少吃咸菜啊。”自2011年以來，婆婆做了三次心臟支架手術，她一邊照料雙胞胎兒子一邊悉心照料婆婆。每日晨昏定省，于柴米油鹽的瑣碎日常里，勾勒出孝順的溫暖輪廓，溫暖的家風與文明的鄉風在此交織相融。

　　在平安地組，李春青和徐香林一家對87歲的老母親關懷備至……在徐家村的550戶人家中，這樣充滿愛與溫暖的“屋檐延伸”處處可見，孝老愛親民風淳厚，不少家庭三代同堂、四世同堂，生活和睦美滿。從“文明村鎮”到“巾幗學雷鋒示范村”，再到“農村人居環境整治工作先進村”，徐家村榮譽等身。一紙村規民約恰似春風化雨，潤澤著這片土地。

　　立夏過后，阜新蒙古族自治縣塔營子鎮六家子村農戶房前新起的31個大花壇里已埋下了花種子，門前新栽的果樹迎風搖曳。“我們村規民約的第一條就是“建設‘產業興旺、生態宜居、鄉風文明’的社會主義新農村”。村黨支部書記、村委主任劉斌介紹，越來越多的村民主動參與到維護村容村貌的行動中來，村里的“道德銀行”更是村規民約落實的生動注腳，無論是修路筑橋，還是調解糾紛，村民們紛紛主動出車出力、建言獻策，將村規民約要求化作日常行動。“現在，這座千年古村要變成大花園了！”

　　走進全國文明村——阜新蒙古族自治縣于寺鎮官營子村，現代化居民樓、幼兒園、養老服務中心等設施一應俱全。村里搭建文化法制平臺，制定村民公約明確責任義務，開展“星級文明戶”評選，打造文化、法治長廊，讓村民既富“口袋”更富“腦袋”。

　　當村規民約從宣傳欄走到生活中，化作尊老之舉、化作鄰里守望、化作家園美化，化作村民日用而不覺的生活實踐，悄然孕育出的鄉村文明之花便開始向著更美好的未來昂揚生長。

　　民約潤心：春風化雨的基層實踐

　　“引導未成年人和家長傳承雷鋒精神，開展‘三代同堂’紅色傳承活動……”在清河門區新北街道北山社區，80歲的銀齡志愿者史玉橋踮起腳尖，將一張墨色微洇的《北山社區銀齡家長工作實施方案》仔細貼進宣傳欄。陽光透過老花鏡片折射在他布滿皺紋的笑臉上：“這可是咱社區公約‘銀齡護航 情暖社區’的升級版！”

　　2004年，社區啟動“黨費一元捐”和一對一結對幫扶活動，20多年來，銀齡家長們多維度關愛孩子，形成社區特有的“家”文化。“言傳身教，銀齡護航，家社攜手，共育成長”的居民公約，更為北山社區注入溫暖力量。

　　“舒心就業解民憂，精力財力均創優。”細河區四合鎮和馨社區黨委書記、居委會主任李巖在一場就業招聘會后向記者介紹，和馨社區是四合鎮城市化進程中應運而生的年輕社區，成立于2021年2月，有3749戶8996人。社區中年輕人多，為做好社區居民就業工作，社區每季度召開線下招聘會，自被評為舒心就業社區以來，共提供就業崗位200余個，幫扶就業困難人員就業71人，真正讓居民在家門口就能找到稱心如意的好工作。另外，社區還建了500人的微信交流群，為居民搭建起多元就業服務平臺。憑借扎實有效的就業服務與社區建設，社區先后榮獲阜新市青年文明號、學習雷鋒示范點等榮譽稱號。

　　居民公約，是集聚民智、凝聚民心的重要抓手。海州區站前街道南驛西社區老舊小區多，老年人口多。“鄰里團結互助 爭當文明居民”成為大家的“自覺行動”。銀齡行動志愿服務隊隊長、社區網格員、老黨員孟令輝帶動志愿者開展日常巡視，安全隱患排查，政策宣傳與引導，調解鄰里矛盾糾紛，如化解因安裝攝像頭引發的鄰里糾紛時，一句‘遠親不如近鄰’便讓矛盾雙方握手言和。

　　在我市，各個社區根據自身特點，借助居民公約解決實際問題，從促進就業到改善社區環境，從調解鄰里糾紛到關愛特殊群體，居民公約在社區治理中發揮著多元作用，成為凝聚社區力量、構建和諧社區的有效途徑，展現了基層治理的溫度與智慧。

　　約啟新治：基層民主的多元共治

　　當暮色染紅王微家的小院時，三代人圍坐包餃子的剪影，與銀齡家長帶著孩子們誦讀雷鋒日記的燈火，在阜新大地上遙相呼應。這兩幅跨越城鄉的圖景，恰是村規民約從紙上躍入泥土的生動注腳——它不僅重塑著屋檐下的家風，更激活著基層治理的末梢神經。

　　今年3月25日，市委社會工作部推出的阜新市首屆最具影響力村規民約(居民公約)征集宣傳活動在全市813個村(社區)中火熱展開，月余后結束時，如和馨社區、官營子村等村屯與社區的村規民約(居民公約)及基層治理實踐案例，因其突出的示范價值被挖掘并廣泛推廣。

　　這些優秀案例有效推動了居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，極大提高了群眾參與基層自治工作的積極性，進而促進了城鄉社區治理水平的顯著提升。

　　精準定制，一村一約亮底色

　　在彰武縣徐家村，“尊老愛幼”的村規民約被王微一家揉進三代同堂的煙火日常，化作屋檐下的孝道傳承；而官營子村的村民公約則瞄準了“富口袋更富腦袋”這一現代實踐。一村一策的精準定制，讓民約既接鄉土“地氣”，又顯治理“銳氣”。

　　持續煥新，文明實踐潤長效

　　北山社區用20余年迭代出基層治理的“呼吸感”：從“黨費一元捐”到“家風家訓長廊”，銀齡家長用行動讓居民公約始終與時代同頻；和馨社區則把居民公約寫進就業服務鏈——線下招聘會、線上微信群，讓“舒心就業解民憂”的條款隨社群裂變生長。居民公約不再是靜態文本，而是動態根系，向下扎牢，向上生發。

　　多元共治，規則由民共執筆

　　南驛西社區的銀齡行動隊將公約化為調解書，化解鄰里攝像頭糾紛時，一句“遠親不如近鄰”便讓矛盾雙方握手言和；當居民從“被動遵守者”轉為“規則共建者”，村規民約便成了凝聚共識的黏合劑——六家子村的道德銀行內，儲蓄著村民清掃街路、美化環境的善行積分。

　　市委社會工作部通過創新“兩約”的制定和執行機制，實現了從理念到實踐、從個體到群體、從短期到長效的轉變。這不僅是一種制度約束，更是一種文化傳承，一種精神引領。從鄉村到社區，從老人到孩童，一紙“兩約”正以其獨特的力量，涵養著文明鄉風，推動著基層治理的創新發展。

　　鄉村要美，美在村規；民風要正，正在民約。放眼阜新大地，一幅幅百姓共建共治共享的生動畫卷正在徐徐鋪展。

　　記者 宋立君

　　編輯 張 瑾

　　初審 李 悅

　　終審 楊 洋

　　責編 馮思媛

　　總監 孫希強